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寧環(huán)評(píng)〔2026〕3號(hào)

福安市灣塢鎮(zhèn)人民政府：

你公司報(bào)送的《環(huán)三都澳灣區(qū)福安灣塢半島污水處理廠尾水深海排放工程環(huán)境影響報(bào)告書》（項(xiàng)目代碼：2409-350981-04-01-533402，以下簡稱《報(bào)告書》）收悉。根據(jù)報(bào)告書結(jié)論、技術(shù)審查會(huì)專家組審查意見，現(xiàn)對(duì)報(bào)告書批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的要求，選址符合福安市國土空間規(guī)劃成果。全面落實(shí)《報(bào)告書》提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報(bào)告書》的總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目位于寧德市福安市灣塢鎮(zhèn)灣塢西片區(qū)，工程起點(diǎn)位于灣塢大道西側(cè)灣塢西片區(qū)污水處理廠，沿園區(qū)現(xiàn)狀道路向南鋪設(shè)，于白馬村福建新遠(yuǎn)造船有限公司圍墻外側(cè)進(jìn)入海域，自下海點(diǎn)向西南至排放口（備案號(hào)：ES-350981-0152-GY-Z0）。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為4.5萬m3/d，管道按DN800設(shè)計(jì)，其中陸域段管道約11.545km，海域段管道約570m，新建高位井1座。項(xiàng)目總投資9950.6萬元，其中環(huán)保投資223萬元。

三、你公司要嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放，固體廢物得到妥善處置、利用，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，并重點(diǎn)做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實(shí)陸域生態(tài)環(huán)保措施。按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施納入工程設(shè)計(jì)。優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制施工作業(yè)范圍，嚴(yán)禁對(duì)道路紅線外的植被砍伐取料，嚴(yán)禁將施工場(chǎng)所、施工材料、棄土等置于對(duì)植被影響較大的區(qū)域，各類臨時(shí)用地待施工結(jié)束后盡快恢復(fù)原有使用功能。合理安排施工工序，縮短地表裸露時(shí)間并采取臨時(shí)覆蓋措施，防止水土流失。半嶼新村距離基本農(nóng)田較近部分路段，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)紅線進(jìn)行施工，嚴(yán)禁侵占紅線外基本農(nóng)田。加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理，做好濕地保護(hù)的宣傳教育，降低對(duì)周邊海域濕地的破壞范圍和破壞強(qiáng)度。

（二）加強(qiáng)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格控制海域施工作業(yè)范圍，縮短水下作業(yè)時(shí)間，同時(shí)避免漏挖、超挖，減少開挖施工對(duì)底泥的擾動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)挖泥船和泥駁的日常檢查，避免泥駁運(yùn)泥過程中的“跑冒滴漏”。施工過程應(yīng)設(shè)置防污簾，減輕對(duì)周邊海域的不利影響。加強(qiáng)施工船舶管理，嚴(yán)禁施工船舶向周邊海域傾倒固體廢物、排放廢污水。合理安排施工季節(jié)，施工期應(yīng)避開海洋魚類產(chǎn)卵、繁殖高峰季節(jié)，減輕項(xiàng)目對(duì)漁業(yè)的不利影響。定期開展周邊海域的水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定、調(diào)整相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)和污染防治措施。你公司應(yīng)根據(jù)排污口混合區(qū)影響范圍，提請(qǐng)并配合當(dāng)?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)主管部門，確保在混合區(qū)范圍內(nèi)不進(jìn)行任何養(yǎng)殖，并在當(dāng)?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)主管部門指導(dǎo)下，落實(shí)增殖放流等海洋生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償措施。

（三）嚴(yán)格落實(shí)廢水污染防治措施。車輛清洗場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離水體設(shè)置，清洗廢水集中收集處理后回用不外排，不得直接在施工區(qū)岸邊沖洗，不允許施工污水直接排放入海。施工期施工人員生活污水就近納入周邊農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)處理。施工船舶必須設(shè)有專用容器，船舶產(chǎn)生的油類、油性混合物及其他污水、船舶垃圾及其他有毒有害物質(zhì)收集后，由有資質(zhì)的單位接收處理，嚴(yán)禁排放入海。施工廢水接管執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表1和表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)滿足污水處理廠的納管限值要求。

（四）嚴(yán)格落實(shí)廢氣污染防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的圍擋，物料禁止露天堆放，不能完全密閉的，要采用防塵網(wǎng)（布）全覆蓋，并配備必要的噴淋設(shè)施。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋方式進(jìn)行運(yùn)輸，尤其在半嶼新村、白馬村等靠近居民點(diǎn)的路段應(yīng)采用圍擋、噴淋、灑水等措施，減輕施工揚(yáng)塵對(duì)居民的影響。運(yùn)輸車輛、施工船舶應(yīng)使用低硫分的燃油，減少含硫尾氣的排放。施工期廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。合理選擇施工機(jī)械、施工方法，優(yōu)先選用性能良好的低噪施工設(shè)備，合理安排施工工序，禁止高噪聲設(shè)備夜間施工，通過車輛減速、禁鳴喇叭，必要時(shí)采取施工時(shí)段避讓等措施降低施工噪聲影響。施工場(chǎng)界執(zhí)行《建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2025）。

（六）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。施工過程中，頂管施工應(yīng)配套泥漿循環(huán)系統(tǒng)，施工產(chǎn)生的泥漿應(yīng)收集處理不外排，廢漿渣用石灰處理后沉淀干化后回填。施工產(chǎn)生的土石方盡量用于本項(xiàng)目回填，陸域段多余土石方按照當(dāng)?shù)卣蠼y(tǒng)一處置，海域段不可回用的棄渣和淤泥應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可外拋至沙埕港臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。陸域生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)處理，船舶生活垃圾由具備相應(yīng)接收能力的船舶污染物接收單位接收處理。一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物的暫存、運(yùn)輸和處置應(yīng)做到計(jì)量規(guī)范、臺(tái)賬清晰、去向明確。一般固廢貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）要求，危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2023）要求，外運(yùn)處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》要求。

（七）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境應(yīng)急防控措施。設(shè)立專門的排污口及排污管網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，定期開展巡查檢查工作，確保排污口及排污管網(wǎng)正常運(yùn)行。尾水?dāng)U散器（含排放口）處應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明管口離岸距離，防止船舶撞擊事故。你公司應(yīng)按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急物資，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

四、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，制定周邊敏感目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，關(guān)注對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，及時(shí)采取有效的污染防控措施；建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)；建立暢通的公眾參與平臺(tái)，依法依規(guī)公開企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求；主動(dòng)接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

五、項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉?xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

六、你公司在收到本批復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報(bào)告書》送達(dá)寧德市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、寧德市福安生態(tài)環(huán)境局。項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作由寧德市福安生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

七、本批復(fù)自下達(dá)之日起超過5年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)我局重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，須到我局重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局????

2026年1月14日????

（此件主動(dòng)公開）